目前有关税制改革的争议很大，财政部拟2005年推出内外资企业所得税并轨举措，但由于一些地方政府特别是商务部的反对而搁浅。为什么会出现这种分歧，安邦集团策略分析师陈功认为，1994年税制改革的时候留下了后遗症，中央要与地方政府分成，当时争论的就很激烈，据说当时的国务院副总理朱镕基是一个地方、一个地方谈的，做了大量的说服工作，累的够戗。但只要分成就有利益关系，矛盾就会存在，甚至对外资的让利与否也大成问题，与其这样，还不如干脆在税制问题上一步到位。在税制上，彻底确定并分清楚那些是中央税，那些是地方税。地方税减免与否，中央不管；中央如果对地方提供财政援助，那就是财政援助，与税制或是减免之类的无关。陈功认为，这样做有一个明显的好处，就是把经济发展的责任分清楚了，无关紧要之处的矛盾减少了，因此应该尝试。