在全国财政工作会议上，财政部部长金人庆指出，实行稳健财政政策，是加强和改善宏观调控的需要，目的是促进经济既快又好地发展。金人庆指出，积极财政政策的实质是扩张性的财政政策。当通货膨胀逐渐成为影响宏观经济发展的压力时，继续实施这一政策，不仅不利于控制固定资产投资的过快增长，甚至易于形成逆向调节；不仅不利于减缓通货膨胀的趋势，而且易于加剧投资与消费比例失调，加大经济健康运行的风险和阻力。因此，积极财政政策应当适时转向。安邦集团特约经济学家钟伟认为，2005年财政体制改革的重点集中在以下方面：1、增值税的转型，这一措施虽然会在一定程度上影响财政增收，但却是维持企业可持续发展和培植税源必不可缺的；2、启动中外资企业所得税的合并问题，这将分步骤推进，2005年是此项改革的过渡期；3、适当调减国债投资额度，可能2005年中长期建设国债的规模会调降到800－900亿左右；4、启动县乡财政体制改革，重点解决中西部县乡财政困难。