美国与中国的情况不同，美国的政策透明度比较高，而且由于政治环境的原因，美国的政策大都实际出自政策分析界人士，而不是美国政治家本人，这就是美国政治现实。像基辛格、赖斯和过去的巴尔舍夫斯基其实都是顾问性质，他们之所以难对付，就老本行来说，都是专业的政策分析家。台湾方面非常明白这一点，而且他们也有人能够切入并且和这批美国智囊人物打成一片，所以台湾奉行的政策容易在美国引起反应。据悉，陈水扁在提出“一边一国”论之后，台湾“行政院大陆委员会主任委员”蔡英文就赶赴美国解释，而她列为优先的活动，就是与华府政策分析界人士座谈了两个小时，据一位与会人士透露，出席的三十几位美方人士都展现“理解和同情”的态度，而蔡英文也充份展现了她沟通的长才。而这项闭门讨论由布鲁金斯研究院东北亚政策研究中心主任卜睿哲和美国企业研究亚洲部主任林尉共同主持。