中国的劳动力市场数据完全不足采信
2007-01-08

一般的来说,劳动力市场数据包括有就业率与失业率、就业人口、平均收入、劳动力供应量,劳动力价格、劳动生产率等主要指标,但问题是所有这些指标都是有各种各样的问题存在,这就导致中国整体上的劳动力市场评估和研究,存在根本性的、基础性的大量错误和问题。

比如,2004年劳动和社会保障部在人民日报发表的数据信息指出,我国当年GDP增长达到9.5%,在此带动下,全国城镇新增就业达到980万人,较2003年增长了130万,与此同时,510万下岗失业人员实现再就业。据分析,如果今年GDP增速继续保持在7%以上,按照目前的就业弹性系数,国民经济每增长1个百分点,可以提供80万个左右的就业岗位,那么今年仅国民经济增长就至少能带来500万至600万个岗位。

类似这样来自官方的“权威统计数据”是常见的,但需要注意的是,这些数据均附带有假设条件,就业数据是城镇的,失业数据也是城镇的,但与官方统计口径相悖的是,劳动力市场的性质却是全国性的。显然,中国经济的二元结构与市场的一体化已经表现出了严重的矛盾,而这样的矛盾,反映到劳动力市场数据上,就是严重的错误和混乱。

我们可以看到,即使是在人民日报的同一篇文章里,劳动和社会保障部也承认,“不少人发现,身边的自由职业者、非全日制工作人员越来越多。”而劳动和社会保障部的统计显示,目前全国城镇“灵活就业人员”已达到5000万。就业形式的多样化,使社会上涌现了不少“三百六十行”之外的新工作。而这些在劳动力市场的范畴之内的“灵活就业人员”以及“360行以外”的新工作,是否纳入了劳动和社会保障部的统计?答案是,没有!

实际上,我们只要看看农村进城务工人员的数据之混乱,就可知道问题的严重性。目前,这方面的数据,最常见的有三个不同的数据,一个是9000万农民工,一个是1.2亿农民工,还有一个是2.5亿农民工。国家统计局公布的2005年1%人口抽样调查结果,得出的结论是,现在已经有农民工就业1.4亿人。表面看,国家统计局的数据与1.2亿农民工的数字接近,但科学的看待这个问题,还是有2000万人的差距,这几乎是很多欧洲国家的全部就业人口了。

我们认为,劳动力市场是一体化的市场,农民工的就业与城市就业存在明显的互动关系。忽略了这一块,基础数据就是不可靠的,与之相关的劳动力市场指标也就成了空中楼阁,站不住脚。事实上,我们注意到,据劳动和社会保障部2004年4月在全国40个城市的专项抽样调查,进城务工人员签订劳动合同的仅占12.5%,平均合同期限15.93个月。如果按照合同上报统计农民务工人员的数量,其中的差异之大是可想而知的。

而劳动力市场的这些数据失准,导致的影响也是极大的。这不仅仅关系到人力资源的问题,而且还关系到,一、对城市老龄化程度的判断;二、社会公平与歧视等社会问题;三,城市就业的挤出效应;四、农村劳动力的就业途径及其相关认识;五、区域劳动力供应的差异;六、对经济增长的影响。我们相信,劳动力市场对我国未来经济增长的影响是十分巨大的,相关研究表明,我国27%的经济增长可以被归结为来自于人口红利。一旦劳动力市场的数据混乱不堪,不可采信,那么这将明显动摇中国经济增长的远期趋势。

 

 
 
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