无庸讳言，长期以来，我们一直以为跨国公司代表着美国，而跨国公司的夸夸其谈，豪华的阵容，也确实让我们相信这一点，他们是可以左右美国政治方向的人。不过，很不妙的是，随着跨国公司越来越多的来到中国，我们却并没有发现中国在美国地位和影响力的有利改善，相反我们面临着越来越多的问题，面临着越来越多的指责。

明明中国产品让跨国公司赚了大钱，明明中国的低价产品解除了美国人的价格顾虑，明明中国在国际舞台上对美国政府采取了温和的政策，明明中国顺应了美国的要求，改变了自己的汇率体制，但来自美国国会的声音，却似乎丝毫没有看到这一切。而以美国国会为背景，不断出笼的各种战略研究报告，直指中国的各个软肋，要挟的程度不断升级。

以美国国会最近搞的一份战略研究报告为例，里面就明确提出，中美关系最大的障碍在于中国政府操纵汇率，报告要求中国政府必须将现行汇率提升25%到30%，否则美国政府应该动用关税工具来惩罚中国。当然，对于来自美国国会的声音，你可以置之不理，但美国国会手中有立法工具。这种情况下，跨国公司朋友可以帮得上忙吗？也不行！因为从WTO的谈判到两岸问题，美国政府就已经无数次的告诉我们，他们是法律的执行者，而不是立法者，只能照章行事。当年两岸关系最紧张的时候，虽然两岸一旦发生大规模走火，也对跨国公司的利益会有重大影响，但我们看不到跨国公司的作用和影响力，反而是看到美国海军按照《台湾关系法》而跨过太平洋来到了台湾附近。

时至今日，我们应该清醒了，即使我们在如何善待跨国公司，我们无法通过其来左右中美关系，美国的政策并不掌握在跨国公司的手中。一位美国前商务部副部长，今天的美国国会战略研究者明确的提醒中国的政策制定者，不要迷信跨国公司，跨国公司是为股东服务的，不是为美国人民服务的！跨国公司的满意度，并非是美国人民的满意度。

那么，究竟谁才能真正代表美国人民？这就需要对美国的两党政治有所了解了。我们必须看到美国的政治现实。目前，美国国会有二十几位犹太众议员，除了一名例外，其他全是民主党。国会现有三十几位黑人众议员，也几乎清一色民主党，只有一名例外。国会现有拉丁美洲后裔众议员中，绝大多数也是民主党。另外，绝大多数代表工人阶级选区的众议员和大多数天主教众议员等也属于民主党。共和党主张大幅度减税，让老百姓（当然是有钱人的考虑居多）自己决定如何花费这些钱，而民主党则希望用部分财政盈余来支付各种新旧福利计划。共和党主张削减移民数量，而民主党近年来在工会的压力之下，却开始支持增加移民数目。其真正的理由是统计数字表明，72%的新移民支持民主党。

说到底，美国民、共两党有其截然不同的历史传统和基本群众。而所有这一切都会因历史传统和群众基础，在国会中得到极大的反应。所以，问题是简单的，只有美国国会才能代表美国人民的利益，虽然跨国公司也是美国人民的一个部分，但在政策领域，我们打交道的主要对象是美国国会。只有在美国国会中，我们获得越来越多的同情分，我们才能真正扭转中美关系，使之往有利于我们的方向发展。否则，只能是短期考虑，换一任总统，搞一任政治交易，而且总是没个头。