国家发改委的油价上涨决定刚刚执行,汽油和柴油出厂价格于3月26日凌晨每吨分别提高300元和200元,各地的成品油零售价格也立刻上调,在国内市场产生了不小的影响。
中国的成品油涨价也引起了国际市场的广泛关注,多家国际性媒体对此给予了报道。法新社、Energy Intelligence媒体今天(27日)分别就成品油涨价的影响,对安邦分析师进行了采访。
虽然发改委已表示将对若干弱势领域和公益行业实行不同形式的补贴,但成品油涨价所带来的普遍成本上升,将是全社会必须承担的。油价上调的受益者是谁?显然,是少数几家国有石油巨头。面对此种情况,其结果只能是“大家”为“几家”,全社会别无选择,自然只能为能源巨头企业再次付出代价了。
但就在社会各界对中石化和中石油议论纷纷的时候,国资委主任李荣融却为这两大集团大喊冤枉。李荣融说,“中石化和中石油等大型企业,不惜以牺牲自己的利益来换取国民经济的稳定发展。去年,国际原油大幅上涨。为了维护稳定的大局,中石化补贴原油和成品油之间的差价高达512亿元,中石油也补贴了310多亿元,两大集团当年总共贴补800多亿元。为了弥补中石化的损失,后来财政部补贴了100亿元给中石化,当时还引起了很多非议,所以,很多时候中央大企业为了大局而做出了牺牲知道的人并不多。”
李主任的这句话是理当遭到置疑的,拥有垄断性资源的中央企业补贴自己的业务叫做“牺牲”,那民营企业因为中央企业的利润而导致自己的成本大幅上升是否就是“活该”?李主任到现在才知道“知道的人并不多”,似乎实在是过晚了,全社会指责能源体制不透明,早已不是一天、两天了。在我们看来,李荣融此番表态,与他此前称两大石油集团不存在垄断的说法一样,将遭到市场的指责。
我们注意到,这次石油价格的上涨是在国际石油价格基本稳定的基础上的上调,而且,国家发改委要求各地自行采取措施解决补贴问题。也就是说,包袱甩给了各级地方。这实际上意味着,成品油的涨价是刚性的,但补贴是软性的,有没有单说了,要视地方的能力而定。因此,安邦分析师预计,这种欠缺周到的做法,可能激起全社会的口诛笔伐,甚至因此而动摇现有的能源垄断体制。
需要指出的是,这次的油价上涨是油价机制改革的一部分,与过去不同。以往几次油价上涨,社会上的观点和批评主要集中在两家石油巨头身上,但现在不同了。随着时间的延长,以及中国的油价调整过程逐渐为人所了解,市场都已知道了两大巨头背后的真正支柱是谁?一个是国资委,一个是发改委。可以说,这次的油价上涨把国资委和发改委自身也推到了风口浪尖上。
另一个需要关注的经济现象是通货膨胀。从目前的情况看,今年油价上涨、煤价上涨、电价上涨的势头已然成形,今年的通货膨胀趋势似乎已经不可避免。今年的两大因素,一个新农村建设,一个油价上涨,前者事关CPI的构成组合,后者事关生产资料价格的上涨,这已经奠定了通货膨胀的基础。而一旦出现物价大幅上涨的局面,那么谁来为中国经济增长调头向下承担责任就是个大问题,最后估计相关的决策部门将难辞其咎。