最近披露的审计报告指出，国家体育总局投资，专司体育彩票的发行和印制的中体彩科技发展有限公司和中体彩印务技术公司，有高达5.58亿的资金被“不当使用”！审计报告披露：两公司已支出1.3亿元购买综合楼，拟部分用于出租；按投资额125%的比例向股东分红3750万元；另提取个人奖酬金1.31亿元。有关分析认为，两公司本属“官商”，坐拥垄断经营之利，加之体彩中心超额支付发行费，最后促成黑洞形成。这一事件以及各地层出不穷的彩票市场兑奖造假事件，不能不使人怀疑彩票运营确实存在体制性的问题。事实上，安邦集团分析员在早年间的公共政策分析和研究时，就曾明确指出，彩票运营与金融关系甚大，应该归属金融体系管理和监控。